【中電新聞網】朱共山委員：提高多晶硅、硅片產品出口退稅率
全國政協委員、亞洲光伏產業協會主席、保利協鑫集團董事長朱共山
多晶硅是信息產業和新能源光伏產業的基礎原材料，具有重要的戰略地位。目前，多晶硅產業隨著技術的進步和市場整合，面貌已煥然一新，能耗已得到較大的下降，副產物也得到充分循環利用。因此，亟待摘掉“雙高”帽子，重新審視多晶硅行業，給予多晶硅出口退稅等公平待遇。
多晶硅生產不存在“雙高”問題
能耗快速下降，三年降幅達到50%。
衡量多晶硅能耗的主要指標是綜合電耗和還原電耗。早期由于多晶硅工廠沒有掌握關鍵的生產技術，導致能耗較高，但目前受益于大還原爐的使用、冷氫化技術的突破、生產規模的擴大、工藝配比的優化、裝置穩定性和運行管理水平的提高，我國多晶硅綜合能耗水平不斷下降。
副產物綜合利用率不斷提高。隨著技術的進步、環保監管力度加強和成本競爭壓力的加大，多晶硅生產企業普遍重視副產物的處理。目前，國內多晶硅企業普遍通過冷氫化技術將四氯化硅轉變為三氯氫硅重新投入到系統中循環，含雜質較多的四氯化硅則通過燒制氣相白炭黑或水解中和處理排放，從而實現清潔生產，對環境的影響也大為降低。
“雙高”非多晶硅產業本質。從國外多晶硅產業發展歷程看，多晶硅企業主要分布在美國甚至是德國、日本和韓國等能源較為匱乏的國家，他們不但沒有將多晶硅產業外移，反而出臺大量的稅收、研發等優惠政策，扶持本國多晶硅產業的發展。因此我國所謂的“雙高”只是產業發展過程中由于一些企業的不規范行為而出現的一絲不和諧聲音，應充分給予糾正。
提高出口退稅率非常必要
調整多晶硅產品出口退稅率是扶優扶強、規范產業發展的有效手段。目前，雖然我國80%的多晶硅企業減產、停產或破產，但是20%的企業代表著我國80%以上的優質產能。這11家多晶硅企業仍在維持穩定生產，雖然這部分企業數量不多，但在技術水平、產業規模方面具備優勢，成本也控制的較好，足以代表我國多晶硅產業的水平，也是未來我國多晶硅產業參與國際市場競爭的主力。
調整出口退稅率，可起到扶優扶強的目的，優勢企業競爭力將加強。
調整出口退稅率是增強我國多晶硅產品國際競爭力的必然選擇。我國晶硅電池產能巨大，對多晶硅產品的需求也高。但目前外部環境正悄然發生變化，我國晶硅電池正遭受美國、歐盟等光伏主要市場的“雙反”調查，國內晶硅電池產業將被迫向國外轉移，這也意味著原本主要在國內市場競爭的多晶硅產品也將被推至國際市場，直接與國外多晶硅企業進行競爭。因此，目前急需調整多晶硅出口退稅率，以提高我國多晶硅產品在國際市場上的競爭力。
執行17%的出口退稅率
受益于多年的發展和政府補貼，國外多晶硅企業的折舊和財務成本得到有效攤銷，其生產成本約在16~25美元/千克之間，而我國主要多晶硅企業的生產成本仍在17~30美元/千克。為有效提高我國多晶硅產品在國際市場上的競爭力，需給予多晶硅產品出口17%的退稅率。硅片產品做為多晶硅加工產品，其出口退稅率應該從13%調整到17%，以和國外多晶硅及硅片企業具備相同的競爭條件,爭奪國際市場。
調整多晶硅增值稅，實施重點企業認定制度。將多晶硅企業實際繳納的增值稅超過4%的部分，組成產業研發基金，以研發的形式返還給多晶硅企業，鼓勵企業通過技術進步不斷降低成本。同時，與相關主管部門一起，實施重點多晶硅企業認定制度。通過認定的多晶硅企業除了享有多晶硅研發基金扶持外，在項目審批、信貸等方面給予重點支持。
【來源】 中電新聞網
【鏈接】 http://www.cpnn.com.cn/zdyw/201403/t20140311_661004.html
