尹成杰委員：盡快實行全國統一的生物質發電上網電價
近年來，隨著經濟和社會的發展以及生態保護力度的加大，可再生能源得到國家的高度重視。2005年，全國人大常委會頒布了可再生能源法，2007年國務院批準實施可再生能源中長期發展規劃。近些年來在相關政策的積極引導下，不少企業也加大了可再生能源的發展力度，特別是在可再生能源的發展上，還有一些企業在發展生物質能源上取得積極的進展。
到2008年6月全國共有生物質發電企業67家，全國上網綠色電力26.13億千瓦時，主要指生物質發電，當然還有太陽能和風能發電。所以從我們國家來看，在可再生能源發展上取得了積極的進展，對保護生態環境、調整能源結構、促進農民增收等都發揮了積極的作用。但是，從現在的情況來看，在貫徹實施可再生能源法、發展可再生能源方面也還存在著一些值得注意和亟待解決的問題。
尹成杰進一步指出，在可再生能源的發展上，太陽能、風能和生物質能結構不合理，現在對太陽能和風能的發展扶持力度比較大，而對利用農作物秸稈和林業剩余物發展生物質能源的扶持力度較小，造成一些生物質發電企業虧損運行，甚至難以為繼。利用農作物秸稈發電、林業剩余物發電，有利于帶動農民增收，保護生態環境，消滅病蟲害。目前，對生物質發電的扶持力度遠遠不夠，特別是生物質發電上網的價格也與太陽能和風能發電上網價格存在著較大的差距。太陽能發電上網的價格是生物質發電上網價格的4倍，存在著很大的不平衡性。
尹成杰建議，把發展可再生能源和生態環境保護建設、促進農民增收以及節能減排緊密地結合起來；發展可再生能源要堅持太陽能、風能和生物質能并重；對發展生物質能源，要在價格和資金上予以扶持。
建議把發展可再生能源和生態環境保護建設、促進農民增收以及節能減排緊密地結合起來。特別是要注重發展生物質能源，發揮生物質能源在生態環境建設，帶動農民增收和節能減排中的重要作用，充分地利用農作物秸稈和林業的剩余物等資源，積極地發展生物質能源。
發展可再生能源要堅持太陽能、風能和生物質能并重，不要單純注重發展太陽能和風能，忽視甚至放棄生物質發電；不要單純認為太陽能、風能的發展會帶動設備生產企業的發展和能上大項目，而發展生物質能利用農業、林業剩余物發展，項目比較小，又比較分散，就忽視了生物質能的發展。一定要堅持太陽能、風能和生物質能并重，特別是注重與農業發展和農民增收密切相關的生物質能的發展，積極發展農作物秸稈加工發電、汽化和農村沼氣，通過這些來解決農村的部分能源問題，也是對農業資源的一種持續深化利用。
對發展生物質能源，要在價格和資金上予以扶持。生物質能源的發展涉及到農業、農村的發展，農業總體上還是一個弱勢的產業，所以建議對發展生物質能源在價格、資金方面，給予大力的扶持?？紤]到利用農作物秸稈發電也是對農作物生產出產品的再加工，建議把生物質發電企業同農產品加工企業同樣對待，把生物質發電企業列入農業綜合開發項目加以扶持。
建議盡快完善和理順生物質發電上網電價的形成機制，實行全國統一的生物質發電上網標桿電價?，F在電價形成機制還不合理，這就造成一些生物質發電企業虧損運行。一些生物質發電企業由于電價不合理和成本增加難以正常運行，如果企業停產又會造成農民的秸稈賣不出去，形成了一些社會矛盾。因此，建議盡快地理順生物質發電上網電價形成機制，適當提高價格補貼標準，大力扶持生物質發電企業發展。
建議要堅持發展太陽能、風能和生物質能并重；要通過發展生物質能，促進生態環境建設帶動農民增收；要把發展可再生能源同生態環境建設、農民增收和節能減排緊密結合起來。
