全國政協委員朱共山表示：綠色智慧能源應當盡快成為特色小鎮標配
編者按：今天（3月8日）出版的國家發改委機關報《中國經濟導報》在兩會特刊三版頭條顯著位置發表朱共山委員有關“特色小鎮”提案的人物專訪《全國政協委員朱共山表示：綠色智慧能源應當盡快成為特色小鎮標配》，內容如下：
充分利用綠色智慧能源，將使小鎮建設站在綠色環保的起點上，真正做到宜人宜居。
談及正在全國范圍內火熱鋪開的特色小鎮培育工作，全國政協委員、協鑫集團董事長朱共山表示，對于特色小鎮建設的能源問題，能源的供給要“綠”，這是對總體環境的保證，能源的配置和消耗要智慧，這是對能源利用效率的保證。特色小鎮是以各個鎮的不同情況而“特”的，而綠色智慧能源的利用是所有特色小鎮建設的共同“特”點，特在低碳化、新能源更大比重利用、生態更加友好。
為貫徹黨中央國務院關于推進特色小鎮、小城鎮建設的精神，落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于加快發展特色鎮的要求，2016年7月1日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合下發通知，決定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作，制訂了到2020年培育1000個左右特色小鎮的目標。
朱共山認為，特色小鎮建設要重點突出產業發展，引入實實在在的產業，尤其是科技含量高、環境影響小、能有效解決當地就業的產業，提升其產出水平和利稅，為當地的其他各項事業發展起到基石性作用。重點突出產業發展也是防止盲目開展鎮建設，過大規模開展鎮建設，造成空心鎮的重要路徑。要把產業發展前置，明確產業類型、產業規模、產業資金后，地方政府及發展改革部門等方可批準特色小鎮的建設實施。
特色小鎮的建設和可持續發展都離不開能源。目前，世界范圍內面臨著能源革新，我國正處在降低碳排放，促進綠色智慧能源發展的重要時點。2016年，全球碳排放增長控制在0.2%，我國碳排放下降0.5%左右，2017年，我國將啟動“碳排放權”交易體系，碳排放將受到更為嚴格的控制。朱共山呼吁，在建設部門審批的建設指標上，設定特色小鎮新能源利用比例不得低于總體能耗的20%。充分利用綠色智慧能源，將使小鎮建設站在綠色環保的起點上，將使小鎮建設站在高效低耗的起點上，將使小鎮建設真正做到宜人宜居。
朱共山表示，在特色小鎮建設的早期，需要更加靈活和更加有力的政策支持。首先，國家特色小鎮建設原則上指的是建制鎮，目前，已列入示范特色小鎮建設的鎮是按照行政區劃分配的，實際上，特大城市、中心城市周邊區域更需要特色小鎮建設，分擔一部分城市功能。在特色小鎮建設早期，這種區位也更易于特色小鎮的培育成功。其次，特色小鎮需要財政考慮安排專項資金，運用PPP、財政貼息、直接補助或發行地方政府債券等多種靈活方式，鼓勵社會資本投入特色小鎮建設。此外，特色小鎮在建設用地指標、規劃體系、基礎設施建設等方面需要給予一定政策傾斜。建議用地指標量化，規劃優先安排，基礎設施投資額按小鎮總投入的固定比例先行投入到位。
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